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    政府信息公開年報

    甘肅省生態環境廳2018年政府信息公開工作年度報告

    來源:甘肅省生態環境廳 發布時間:2019-03-25 點擊:
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    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)《甘肅省2018年政務公開工作要點》(以下簡稱《要點》)和《甘肅省人民政府辦公廳關于做好政府信息公開統計報送工作的通知》等要求,編制本報告。

    一、概況

    2018年省生態環境廳嚴格落實信息公開制度,把信息公開工作作為加強環境監管的措施之一,不斷擴大生態環境信息公開的領域和廣度,扎實推進生態環境領域政府信息公開工作,有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

    (一)加強組織領導,建立長效機制。省生態環境廳高度重視政府信息公開工作,將其作為打造陽光政府和建設法治政府的重要舉措,視為生態環境保護工作的窗口工程來抓。廳務會專題研究政務公開工作,分管領導親自安排部署政務公開工作,將政務公開工作納入廳目標責任書管理,明確責任領導、責任處室和工作任務,形成了廳領導經常過問、處室(單位)、具體工作人員各負其責、三級聯動、合力推進的工作機制。

    (二)注重建章立制,規范信息公開。印發《甘肅省環境保護廳2018年政務公開工作實施方案》,對加強公開解讀回應、重點領域信息公開、提升政務公開實效、強化組織保障等提出要求,并分解任務到具體處室單位。更新甘肅省生態環境廳政府信息公開指南,制定政府信息主動公開目錄,細化主動公開內容,起草省生態環境廳政府信息公開辦法,對信息公開的組織領導、范圍、程序、監督指導、工作責任等進行細化明確,進一步規范政府信息公開工作。

    (三)統籌多重推進,提升能力建設。對廳門戶網站進行優化調整,加強項目整合,力求界面友好,方便群眾查詢。按月統計廳戶網站政府信息公開情況,適時印發情況通報,強化“滯后”信息更新;及時對信息公開目錄進行調整,刪減“僵尸”條目、“陳舊”項目,確保目錄符合生態環境保護工作實際,緊跟社會公眾信息需求。充分發揮微博、微信在生態環境宣傳和輿論引導方面的作用,全年廳本級微博微信共發布微博780余條、微信790余條。認真組織開展政府信息公開培訓,選派人員參加生態環境部組織的全國生態環境保護系統政務信息培訓班和全國生態環境系統政府信息與政務公開工作培訓班,向全省生態環境系統下發政府信息公開學習培訓相關資料,進一步強化政府信息公開工作人員能力素質。

    二、主動公開政府信息情況

    (一)主動公開政府信息數量

    2018年,省生態環境廳門戶網站發布信息12143余條,通過報刊雜志等媒介發布信息400余篇,其他方式發布信息18000余條;網站收到各類環境咨詢留言157條,公開107條。

    (二)主動公開政府信息的形式

    省生態環境廳主要通過門戶網站發布消息,微信、微博推文,政府公報、報刊雜志刊文,召開新聞發布會,與省廣電臺聯辦環保欄目,利用“六·五”世界環境日、世界地球日等主題宣傳活動時機和環保設施開放活動,主動公開政府信息。廳門戶網站2018年瀏覽量約為1930376次,微博粉絲數7847人,微信訂閱人數達到2854人,在省廣播電臺開設20期《綠色環保300問》欄目,向公眾發放“六·五”世界環境日、綠色學校(社區)創建、公眾開放等宣傳產品近1萬余冊。

    (三)開展政策解讀情況

    大力推進黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護重大決策部署和政策措施的宣傳報道,加強政策發布、解讀、回應環節的銜接,對涉及面廣、社會關注度高的政策法規和重大措施,通過新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式宣講解讀政策,傳遞權威信息。參加省廣電總臺“陽光在線”直播節目,向廣大聽眾介紹省生態環境廳主要職能、中央環保督察、祁連山生態環境專項督查整改、打好污染防治攻堅戰、藍天碧水凈土保衛戰、環境監管信息公開等方面的情況。組織召開我省全面打好污染防治攻堅戰新聞發布會,通報我省污染防治攻堅戰工作進展情況,對劃定并嚴守生態保護紅線有關問題進行了解讀;接受慶祝改革開放40周年全媒體大型集中采訪團專訪,介紹改革開放40年來我省在生態環境保護方面所做的工作和取得的成就。

    (四)回應輿情關切情況

    進一步加大網絡環境輿情監測力度,及時妥善應對處置網絡媒體、群眾反映的環境問題,做好正面引導和宣傳工作,營造我省環境保護事業發展良好氛圍,2018年在各類新聞媒體刊發宣傳生態環境保護工作稿件400余篇,網上涉環保類輿情整體健康平穩,無群眾性、聚焦性環保輿情,未出現與環境保護有關的群體性事件新聞報道。

    (五)人大代表建議和政協委員提案辦理公開情況

    2018年省生態環境廳對全省“兩會”交辦的8件省人大代表建議和20件省政協委員提案及時分解轉辦,組織開展建議提案現場辦理,目前建議提案已全部辦結完畢,在廳門戶網站信息公開專欄全部公開。

    (六)落實《甘肅省2018年政務公開工作要點》及重點領域信息公開情況

    省生態環境廳以強化組織領導、落實工作責任、加強監督檢查為抓手,認真落實國家和省上《2018年政務公開工作要點》要求,全面抓好相關工作落實。

    重大決策公開情況。省生態環境廳黨組把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。實行重大決策預公開制度,涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,除依法應當保密的外,在決策前均向社會公布決策草案、決策依據,通過聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見,以適當方式公布意見收集和采納情況,增強決策透明度。決策作出后,按照規定及時公開議定事項和相關文件。起草《甘肅省大氣污染防治條例》、修訂《甘肅省自然保護區條例》均能會同原省政府法制辦做好調查研究、征集意見、公布意見采納情況等工作。在省生態環境廳門戶網站開設環保政策法規專欄,按照法律、法規、規章、環境經濟政策、地方法規、省生態環境廳文件等歸類發布200余件。

    重點領域信息公開情況。為方便群眾了解掌握生態環保方面重點工作進展情況,在省生態環境廳門戶網站開辟專題專欄,對中央環保督查反饋意見整改情況等予以公開,接受群眾監督。設置環境質量專欄,實時發布14個市州空氣質量指數(AQI)等信息;每月10日前通過《甘肅日報》和省生態環境廳門戶網站公布14個市州環境空氣質量排名情況,進一步強化輿論監督,保障公眾的環境知情權;發布全省空氣質量預報信息,主要包括:全省和重點區域(城市)未來3天形勢、未來24小時、48小時空氣質量預報,城市空氣質量指數范圍、空氣質量級別及首要污染物。

    每月發布全省地級城市集中式生活飲用水水源水質狀況報告,每季度發布全省縣級城鎮集中式生活飲用水水源水質狀況報告。圍繞藍天、碧水、凈土保衛戰工作實施情況,做好信息發布和政策解讀,及時回應公眾關切。按程序及時公布國家級和省級自然保護區晉升、調整和面積、范圍信息,國家生態文明建設示范區相關信息。

    全面推進行政審批信息公開,2018年建設項目環評受理公示23批,擬審批公示22個,審批公示21個,涉及項目27個,均做到全本公開建設項目環評文件、全文公開批復文件;公開危險廢物經營許可信息10條、跨省轉移危險廢物信息53條。

    開展污染源監測信息公開,督促企業自行監測信息公開和監督性監測情況公開,按季度公開重點排污單位監督性監測結果。全省日常環境監管“雙隨機”執法20578家次,隨機抽查發現并查處環境違法問題2561個,全省抽查情況和查處結果信息公開約17994次。公開群眾投訴舉報重點環境問題處理結果,省級按季度公開3次。

    加強重特大突發環境事件應對及調查結果信息公開,主動回應公眾關切。督促指導地方政府及時公開重特大或敏感突發環境事件信息,督導縣級以上地方環境保護主管部門在職責范圍內向社會公開有關企業事業單位突發環境事件應急預案備案信息。

    三、政府信息依申請公開辦理情況

    (一)受理申請的數量

    2018年共受理政府信息依申請公開事項共70件,主要受理方式為廳門戶網站信息公開欄目網絡受理,數量較多的申請事項為環境影響評價報告及批復、危廢轉移信息、環境質量信息等。

    (二)申請辦理情況

    受理的70件依申請公開事項已全部辦結,其中屬于主動公開范圍的20件,同意公開答復7件,同意部分公開答復7件,不屬于本行政機關公開19件,申請信息不存在2件、告知作出更改補充6件,告知通過其他渠道辦理9件。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    2018年在政府信息公開工作中未收取任何費用。

    五、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

    2018年未發生因信息公開引起的行政復議、行政訴訟。

    六、政府信息公開工作機構、人員、經費的情況

    省生態環境廳政府信息公開工作機構設在廳辦公室,現有兼職人員3名。

    七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

    (一)工作中存在的主要問題和困難。一是公開形式創新不足。信息公開采用文件、報紙和門戶網站等公開方式較多,公開形式相對單一,微信、微博等社會利用率相對高的信息傳播工具,仍然需要提高其利用率和關注度。二是工作能力還需提升。有關信息公開的新規定新制度不斷出臺,加之信息傳播手段和速度突飛猛進,信息公開工作面臨著新任務新要求,但是學習培訓還相對滯后,能力與需求有差距,影響了工作順利推進。三是公開內容還需細化。比較重視環境重要輿情、重點領域、法規政策等重要信息的公開,在決策預公開方面、重大決策同步解讀方面存在不足。

    (二)具體的解決辦法和解決措施。一是結合《政府信息公開條例》的修訂,及時修訂完善信息公開相關制度。進一步明確各單位職責分工和公開流程。加強人員培訓,進一步提升各單位對信息公開的認識,強化信息主動公開。二是進一步推進門戶網站建設,完善優化信息公開目錄設置,督促各單位加大信息更新力度。三是繼續抓好重點領域的信息公開,深入做好依申請公開答復工作,及時回應公眾熱點,充分發揮新聞發布會、政策解讀以及微博微信等平臺作用。

    八、需要說明的其他事項與統計表

    見附表。

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